Pembatasan Nikotin dan Tar Dikhawatirkan Bikin Rokok Ilegal Makin Merajalela

Jakarta – Rencana penetapan yang memperketat batas kadar tar dan nikotin pada produk tembakau memicu kekhawatiran. Aliansi Masyarakat Tembakau Indonesia (AMTI) menilai, regulasi ini berpotensi menekan keberlangsungan industri rokok legal, sekaligus membuka celah lebar bagi peredaran rokok ilegal.

Ketua Umum AMTI, Edi Sutopo mengungkapkan, aturan tersebut mengusulkan batasan kadar yang sangat rendah dengan nikotin sebesar 1 miligram dan tar 10 miligram per batang. 

Angka ini merujuk pada praktik negara-negara Uni Eropa, dan dinilai tidak relevan dengan karakteristik tembakau asli Indonesia. Aturan batasan tersebut diklaim bakal memukul industri rokok kretek yang menguasai 97 persen pangsa pasar nasional. 

Lantaran, tembakau lokal Indonesia memiliki kecenderungannya memiliki kadar nikotin tinggi, sekitar 2 hingga 8 persen. Berbeda dengan tembakau impor yang hanya berkisar 1 hingga 1,5 persen. 

Menurunkan kadar nikotin dari 2–8 persen menjadi 1 persen tentu tidak mudah, kata Edi, Senin (23/2/2026).

Plus, ia menambahkan, cengkeh yang jadi bahan utama kretek juga berkontribusi terhadap kandungan tar lebih tinggi. Dengan kandungan tersebut akan sangat sulit bagi industri rokok nasional untuk memenuhi batasan yang diinginkan, keluhnya. 

Tekan Industri Rokok Kretek 

Menurut dia, jika industri rokok kretek terus dibebani kebijakan yang kian restriktif, dampaknya akan menekan keberlangsungan industri rokok legal di dalam negeri. Sebab, rokok kretek merupakan salah satu produk tembakau yang selama ini berkontribusi signifikan terhadap produksi dan konsumsi domestik. 

Sebagian besar rokok yang dikonsumsi masyarakat adalah rokok kretek, sehingga tekanan berlebihan pada segmen ini berisiko mengganggu stabilitas industri dan pasar, ujarnya.

Jika kebijakan terus diarahkan ke produk dengan kadar tar dan nikotin yang sangat rendah, lanjut Edi, maka produk yang saat ini beredar di pasaran tidak akan dapat mematuhi. Sebaliknya, peluang ini akan memperlebar praktik pasar gelap. 

Negara akhirnya tidak mendapatkan apa-apa, padahal selama ini industri hasil tembakau memberikan kontribusi sangat besar terhadap penerimaan cukai dan pajak, imbuhnya.