Pasar SPBU Masih Milik Pertamina, Swasta Tertahan di 2.314 Outlet

wmhg.org – JAKARTA. Hingga kuartal I-2025, PT Pertamina (Persero) masih mendominasi bisnis ritel Bahan Bakar Minyak (BBM) nasional.

Berdasarkan data Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi (BPH Migas), Pertamina mengoperasikan 13.603 Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) dari total 15.917 SPBU di Indonesia.

Dengan jumlah tersebut, Pertamina menguasai pangsa pasar 85,47%. Sementara sisanya, 2.314 SPBU milik badan usaha (BU) swasta hanya menguasai 14,53% pasar.

Berikut perbandingan jumlah SPBU di Indonesia:

PT Pertamina Patra Niaga – 13.603 outlet
PT AKR Corporindo Tbk – 105 outlet
PT ExxonMobil Lubricants Indonesia – 125 outlet
PT Shell Indonesia – 186 outlet
PT Aneka Petroindo Raya (BP-AKR) – 61 outlet
PT Vivo Energy Indonesia – 34 outlet
PT Mitra Utama Energi – 2 outlet
PT Mitra Andalan Batam – 1 outlet

Persebaran SPBU

Pengamat migas sekaligus Direktur Pusat Studi Kebijakan Publik (PUSKEPI), Sofyano Zakaria, menilai bahwa selain jumlah, faktor persebaran SPBU juga penting diperhatikan.

“Secara angka SPBU swasta jauh lebih sedikit, namun SPBU Pertamina tersebar lebih merata termasuk di wilayah Tertinggal, Terdepan, dan Terluar (3T). Pemerintah sudah perlu mewajibkan pengusaha swasta membangun SPBU di wilayah 3T agar lebih adil,” ujar Sofyano kepada Kontan.co.id, Minggu (21/9/2025).

Ia juga menyinggung fenomena meningkatnya konsumen di SPBU swasta saat maraknya kasus korupsi tata kelola BBM di Pertamina. Namun, menurutnya tren tersebut perlu dikaji lebih dalam.

“Peningkatan pembelian BBM di SPBU swasta sepertinya hanya signifikan dalam waktu singkat ketika kasus Pertamina ramai. Artinya, perlu dibuktikan apakah kenaikan itu terjadi terus-menerus,” jelasnya.

Kendali Impor BBM

Dari sisi konsumen, Ketua Forum Konsumen Berdaya Indonesia (FKBI) Tulus Abadi menekankan pentingnya pengendalian impor BBM.

“Saat ini impor minyak mentah kita hampir 1 juta barel per hari. Pemerintah sebaiknya tidak menambah kuota impor BBM, baik untuk SPBU swasta maupun Pertamina, demi menghemat devisa negara,” kata Tulus.

Ia menambahkan, SPBU swasta perlu segera menstabilkan kuota pasokan BBM, apalagi sudah ada kesepakatan kerja sama dengan Pertamina untuk memasok BBM murni (best fuel) tanpa zat aditif tertentu.

“Jika SPBU swasta konsisten melindungi konsumen dan kepentingan publik yang lebih luas, maka kuota BBM mereka harus segera stabil,” tegas Tulus.

Dukungan Pemerintah

Sebelumnya, pemerintah melalui Kementerian ESDM menyatakan akan terus memfasilitasi kerja sama business to business (B2B) antara Pertamina dan BU swasta, agar kebutuhan BBM non-subsidi tetap terjamin.

Adapun Pertamina Patra Niaga masih memiliki sisa kuota impor sekitar 7,52 juta kiloliter atau 34%, cukup untuk memenuhi tambahan alokasi bagi SPBU swasta sebesar 571.748 kiloliter hingga Desember 2025.